北京将加快地方金融监管立法

来源：北京商报 2018-12-06 09:39:35

　　北京商报讯（记者刘双霞）针对首都金融存在的问题及挑战，12月5日，北京市副市长殷勇出席首届北京金融安全论坛时提到，防控金融风险是一场持久战，要着眼于标本兼治，综合治理，为维护好首都的金融安全，下一步将加快地方金融监管立法，继续加大重点领域的风险处置。

　　北京是中央金融管理部门重要的金融基础设施和系统性重要金融机构所在地。据殷勇介绍，在京持牌的法人金融机构有700余家、金融资产总量占全国的45%，是国家的金融管理中心。不过，近年来，地方金融面临一些风险和挑战。殷勇直言，无牌照机构风险隐患较大，一些P2P网络借贷平台偏离信息中介的定位，风险管理失当甚至造成平台爆雷跑路事件；一些非法集资活动以短期类、高回报为诱饵，打着电子商务、消费返利、投资理财、时尚互助等各种名义欺骗参与者制造庞氏骗局，给人民群众财产造成损失，给社会和金融秩序的稳定造成破坏。

　　针对地方持牌金融机构违规行为，殷勇提到，诸如邮币卡类的交易平台，违规开展连续竞价、权益拆分、类期货等交易，并且引发投机炒作，属于违规经营。除此之外，也有一些地方金融机构大量从事表外业务，从事监管套利等活动。

　　根据各类金融平台所处的不同阶段，北京分成五个环节进行相应的整治。殷勇介绍，在及早发现的阶段，发挥商业楼宇、物业、居委会、村委会等群众预警机制的作用，建立商业楼宇管理的信息系统，利用大数据建立了冒烟指数，督促金融机构及早报告金融风险线索，履行好反洗钱和保护消费者权益的职责；在“打早打小”阶段，加强对非持牌金融活动及时有效的管控，加大违法违规成本，遏制野蛮生长；在存量整治阶段，按照降余额、降人数、降店面的要求，逐步压减存量清理违规业务；在应急处置阶段，通过防止平台的关键人员跑路，防止进行资金转移，防止借款人恶意逃费债，督促制订方案，维护投资人合法权益和正常的信访秩序；在刑事打击阶段，建立联动机制，积极采取措施为投资者挽回损失，依法从快加速整治。

　　谈及下一步整治工作，殷勇表示，要加快地方金融监管立法，将处置金融风险中好的经验做法及时加以固化，持续完善地方金融监管制度框架，优化配置地方金融监管力量，丰富地方金融监管手段，并将继续加大重点领域的风险处置，继续推进各类交易场所互联网金融机构进行规范整改，支持中国互联网金融行业协会等行业自律组织发挥积极作用，完善重点领域的长效监管机制，不断加大对非法集资等违法违规活动的打击力度。

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